Что такое экспертиза сметной стоимости выполненных работ

Экспертиза сметной стоимости – разновидность строительно-технической экспертизы, направленная на установление реальной стоимости работ, корректности проведенных расчетов, их объективности.

Проверка проходит в несколько этапов. Осуществлять ее могут только эксперты, включенные в СРО и получившие допуск к проведению исследования. Для этого специалисты должны:

1. иметь высшее образование;
2. пройти обучение по специальности «техническо-строительная экспертиза»;
3. получить сертификат эксперта;
4. не иметь личной заинтересованности в результатах проверки.

Когда нужна экспертиза, ее цели?

Экспертизу сметной стоимости заказывают, как до, так и после выполнения работ. В первом случае она чаще всего инициируется государственными, муниципальными органами власти, которые намерены заключить договор на строительство, ремонт и т.д.

Если работы уже выполнены, экспертизу заказывают в следующих ситуациях:

• Установление суммы ущерба после ЧП, стихийных бедствий.
• Расчет обязательств по уплате налогов, взносов.
• Обнаружение дефектов при принятии работ с тем, чтобы уменьшить итоговую сумму оплаты.
• Необходимость устранить недостатки конструкции, монтажа,
• Возникновение разногласий между заказчиками и исполнителями по поводу уже выплаченных сумм и предстоящих расчетов.
• Существенное удорожание материалов пока строительство (ремонт, реконструкция)
• Увеличение стоимости трудозатрат, транспортных издержек.
• Решение судебной инстанции и т.д.

Экспертизу заказывают во внесудебном порядке, если стороны хотят решить вопросы без привлечения суда. Досудебная экспертиза нужна, если заинтересованная сторона намерена заранее определить для себя возможные перспективы дальнейшего судебного разбирательства. Судебная проверка назначается решением судьи.

Цели экспертизы сметной стоимости зависят от обстоятельств. Но есть главная цель, характерная для всех проверок – обеспечение прозрачности расчетов в сфере строительства.

Вопросы для экспертов

Эксперт осуществляет проверку сметных документов, расчеты, анализ для того, чтобы ответить на вопросы заказчика. Причем формулируют их до начала исследования. В зависимости от формулировки вопросов различаются методики расчета.

Наиболее частые вопросы для экспертизы:

1. Сколько стоят некачественно выполненные работы.
2. Какова будет стоимость работ по устранению дефектов, недоделок.
3. Правильно ли произвел расчеты исполнитель.
4. Есть ли отступления от строительных норм.
5. В полном ли объеме выполнены работы.
6. Какова стоимость ущерба, причиненного вследствие некачественно выполненных задач.
7. Являются ли недоработки причиной чрезвычайного происшествия и понесенного ущерба.

Практический перечень вопросов много больше. Он может иметь отличия от представленного списка.

Задачи экспертизы

Перед специалистом в ходе экспертизы может стоять не одна, а сразу несколько задач. Например:

• Провести правильный расчет стоимости.
• Выявить более дешевые альтернативы используемым материалам.
• Определить затраты на восстановление и ремонт.
• Выявить круг лиц, виновных в появлении дефектов.
• Установить полноту выполненных работ.
• Определить, подходит ли методика расчета, применяемая исполнителем для конкретных смет.
• Выполнить решение суда.

Объект проверки

Сметная стоимость – это объем денежных средств, необходимых для выполнения строительных, ремонтных работ. Помимо затрат непосредственно на строительство она включает траты на монтаж и прочие расходы. Например, суммы, затраченные на покупку вагончиков для строителей, оплату транспортных расходов на доставку работников.

Чтобы провести ее экспертизу специалист изучает и анализирует множество объектов:

• Проектную документацию на постройку, включая чертежи, пояснительные записки.
• Ведомости строительных и монтажных работ.
• Спецификации на оборудование.
• Решения об очередности задач.
• Акты дополнительных работ.
• Сметные нормативы.
• Отчеты о закупках.
• Среднюю цену приобретаемых исполнителем материалов.
• Информацию о поставщиках.
• Схемы расчета, применяемые исполнителем.
• Объект строительства (ремонта, реконструкции).

Объем исследуемой, анализируемой информации очень велик. Особенно, если речь идет о смете на строительство больших объектов: жилых комплексов, торговых центров.

Порядок проведения

Этапы исследования имеют отличия в зависимости от объектов проверки, ее задач. Стандартная экспертиза предусматривает следующий порядок действий:

1. Обращение заинтересованного лица или направление судебного решения.
2. Предварительное изучение задач и объектов проверки.
3. Оплата, заключение договора.
4. Сбор, анализ документации.
5. Осмотр построенного (отремонтированного) объекта.
6. Лабораторные испытания при необходимости.
7. Расчеты по полученным данным.
8. Составление экспертного заключения. Передача документа заказчику или направление его в судебную инстанцию.

Если экспертиза проводится в рамках судебных разбирательств, эксперта могут пригласить в суд для дачи личных пояснений относительно методов исследования и представленных выводов.

Применяемые методы

Экспертиза сметной стоимости, прежде всего, подразумевает сметный расчет, в котором учитывают:

• Все виды работ, необходимых для строительства (ремонта).
• Приобретение (обслуживание) машин, оборудования.
• Закупку материалов.

Расчет проводят одним из возможных методов: базисно-индексным или ресурсным.

Базисно-индексный метод подходит, когда надо рассчитать сметную стоимость большого объема строительства или работ, связанных с ремонтом и восстановлением. Расчет предполагает использование специальной программы, которая выбирает из имеющейся базы данные о стоимости материалов и работ за какой-то базисный год. Затем переводит цены на уровень текущих расценок. Добавляет к ним прочие расходы, включая налоги и сборы. В результате получается нужная величина на текущий момент.

Ресурсный метод используют, если нужна экспертиза сметной стоимости небольшого объема строительства или индивидуальных работ (например, связанных с дизайнерским ремонтом). Особенно если для выполнения их требовались особенные материалы от конкретных производителей. Плюс нет возможности установить каждый уровень действий в их очередности. Например, когда нецелесообразно отрывать обои, чтобы определить качество штукатурки под ними.

В ходе расчета эксперт устанавливает очередность каждой работы, рыночную стоимость всех материалов. Важно, чтобы в наличии был полный комплект финансовых документов с отчетами о выполненных задачах, покупке каждого материала. Специалист к стоимости работ и материалов добавляет накладные расходы, сумму налогов и сборов, сметную прибыль и получает искомую величину.

Итоги исследования

После проведения исследования, расчетов эксперт составляет заключение. И вносит в документ следующую информацию:

• Наименование документа.
• Данные эксперта (ФИО, место трудоустройства, образование) и экспертной организации (наименование, правовая форма, адрес, основные реквизиты).
• Объекты проверки.
• Дату проведения исследования.
• Перечень вопросов к эксперту.
• Методы исследования.
• Расчеты стоимости.
• Ответы эксперта на каждый поставленный вопрос.
• Выводы проверяющего относительно объекта экспертизы.
• Дату составления.
• Подписи ответственных лиц с расшифровкой.

Если заключение составлено с соблюдением всех требований законодательства, оно приобретает правовую силу. И служит главным основанием для принятия решения в суде. Эксперт несет полную ответственность за информацию, представленную в заключении.